菲律宾新任总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯6月30日在菲律宾国家博物馆正式宣誓就职,成为菲律宾第17任总统,任期6年。现年64岁的马科斯将搭档前任总统杜特尔特的女儿、现年44岁的莎拉·杜特尔特,领导新一任的菲律宾政府。
莎拉·杜特尔特日前已宣誓就职副总统。马科斯和莎拉均是以超出对手的绝对优势当选,两人也算得上是老熟人,家族渊源很深。马科斯是菲律宾前总统费迪南德·马科斯的儿子,因此被外界亲切地称为小马科斯。在小马科斯的父亲执政期间,莎拉的父亲杜特尔特就是其支持者之一。小马科斯的姐姐、参议员艾米·马科斯曾表示,杜特尔特家族“永远可以指望我们(马科斯家族)的支持”。
在菲律宾北部,马科斯家族的支持者众多;而在南部,杜特尔特家族的支持者众多。两者可谓是强强联手,相互支持,杜特尔特虽然并未参选总统,莎拉也拒绝了父亲和支持者提出的竞选总统的呼吁,而是和马科斯搭档组成新一届的领导班子,杜特尔特自然是希望他的继任者能继续推行反腐、禁毒、经济发展的政策。
在竞选时,马科斯就提出了发展菲律宾经济和维护国家利益、反贪腐的口号,比起竞争对手提出的“促进菲律宾人的正义、权利和尊严”等空洞的政治口号,马科斯的务实接地气正中选民的心声。
马科斯就职后,还将暂时兼任农业部长,以应对全球粮食危机对菲律宾农业的挑战,避免食品短缺和粮价上涨。马科斯表示,已开始起草经济转型计划。马科斯有着大量的民意支持,也有丰富的从政经验和能力,再加上和莎拉搭档,接下来执政实行各项政策都会有很大的便利。
当然,作为东盟的重要一环,菲律宾的外交政策引发外界重大关注。
对于马科斯的就职典礼,应菲律宾政府邀请,中方以高规格出席,中国国家主席特别代表、国家副主席王岐山将率团赴菲。这充分体现了中方对菲律宾和中菲关系的高度重视。
在“印太战略”的框架之下,东盟的地位开始受到美国重视,将东盟国家拉进美国的小圈子,已经成为既定政策的一部分。对菲律宾而言,最好的结果自然是既能保持与中国友好关系,又不得罪美国,在这一点上,杜特尔特可以算得上是游刃有余,展现了小国的外交智慧。
菲律宾国内普遍认为,马科斯力主对华友好,力挺杜特尔特的对华策略,多次就中菲关系发出积极声音。
今年年初,他曾公开表示,杜特尔特和中国的接触方式是菲律宾的“唯一选择”、中国是菲律宾最重要的贸易伙伴,与中国的关系对菲律宾经济举足轻重。竞选总统期间,马科斯也承认,“南海仲裁案”的裁决是“无效的”,因为中国并不接受所谓裁决。他表示,自己将寻求与中国达成双边协议,以解决双方存在的分歧。
马科斯还屡次在公开场合强调将奉行独立自主的外交政策:中国一直是菲律宾的近邻和好朋友,是菲律宾最强有力的伙伴。菲中关系十分重要,对双方都有利,他将致力于构建“更深入更强劲”的菲中关系。
菲律宾新任政府还用行动表明。台媒称,台外事部门曾多次向菲政府确认,菲方是否邀请台当局参加菲新任总统的就职典礼,但都未收到回复。就职典礼的前一天,台外事部门还哀怨地称,菲律宾此次仍未邀请“台湾官方代表”出席就职典礼。岛内网友也是一盆冷水浇下去:“台湾获邀才奇怪吧!”
还有一点很微妙的是,美国日前在华盛顿举办的美国-东盟特别峰会,菲律宾的最高领导人并未参加。不但杜特尔特拒绝参会,马科斯胜选后,也并未以当选总统的身份参会。
但在背后,美国做了很多努力。日前,美国国务院副国务卿舍曼进行了为期9天的“亚洲行”,曾到访菲律宾。再往前看,马科斯当选后,美国总统拜登是第一个打电话祝贺的外国领导人。美国近来可没少尝“热脸贴冷屁股”的滋味。此次小马科斯的就职典礼,美方此前曾表示,不会派国务卿或比部长级别更高的政府官员前往,而是由美国副总统哈里斯的丈夫率团出席。
外媒不看好美菲关系,认为马科斯的上任,对于中国有利,于美国不利。可美国显然不会善罢甘休,BBC曾将小马科斯描绘成西方的“弃儿”,其父执掌菲律宾长达20年,创造了“黄金时期”,却在执政末期面临一系列负面指控,最终在美国暗中推动下被推翻政权。
夏威夷地方法院曾在1995年下令,马科斯家族须向近万名“人权受害者”支付20亿美元的赔偿,还因蔑视法庭裁决而面临额外的3.53亿美元罚款。考虑到家族与美国的这些过往,菲美两国的关系可能会更加蒙上阴影。
杜特尔特一直就是试图在中美间保持平衡,因此我们看到,菲律宾不会和中国走得过于近,同时也试图与美国保持适当距离。在美国压力之下,如何继续坚持独立自主的外交政策,菲律宾新政府面临巨大的考验。
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